Prof. Dr. iur. Isabelle Häner

Isabelle Häner

Prof. Dr. iur. Isabelle Häner
Professur für Staatsrecht und Verwaltungsrecht

 isabelle.haener@kalaidos-fh.ch

Berufserfahrung

1983 - 2000

Wissenschaftliche Assistentin für Staats- und Verwaltungsrecht am Rechtswissenschaftlichen Seminar der Universität Zürich bei Prof. Dr. iur. Alfred Kölz

Dissertation: Öffentlichkeit und Verwaltung (erschienen 1990)

Erwerb des Zürcher Anwaltspatents (1991)

Wissenschaftliche Assistentin am Rechtswissenschaftlichen Seminar, Universität Zürich, bei Prof. Dr. iur. Alfred Kölz zur Ausarbeitung des Buches „Verwaltungsverfahren und der Verwaltungsrechtspflege des Bundes“

Oberassistentin am Rechtswissenschaftlichen Seminar im Nach-wuchsförderungsprogramm des Bundes für die Habilitation

Habilitation: Die Beteiligten im Verwaltungsverfahren und Verwal-tungsprozess (erschienen 2000)

Rechtsanwältin in einer Zürcher Anwaltskanzlei und Abschluss der Habilitation

Seit 2000

Partnerin bei Bratschi Wiederkehr & Buob AG

Bevorzugte Tätigkeitsgebiete u.a.: Allgemeines Verwaltungsrecht, Energierecht, Infrastrukturrecht, Datenschutzrecht, öffentliches Personalrecht, Staatsorganisationsrecht


Nebenbeschäftigungen (u.a.):

1995 - 2003 Ersatzrichterin am Verwaltungsgericht des Kantons Zürich

Seit 2000 Privatdozentin für Staats- und Verwaltungsrecht an der Universität Zürich, seit 2006 Titularprofessorin für Staats- und Verwaltungsrecht

2000 - 2005 Mitglied des Verfassungsrates des Kantons Zürich (Präsidentin 2002 - 2003)

2003 - 2006 Präsidentin des Schweizerischen Juristenvereins


Akademische Ausbildung

1983 Studium der Jurisprudenz an der rechts- und staatswissenschaftlichen Fakultät der Universität Zürich. Abschluss mit Lizentiat

1989 Promotion zur Doktorin an der Rechtswissenschaftlichen Fakultät der Universität Zürich

1991 Erwerb des zürcherischen Anwaltspatentes

2000 Erteilung der Venia legendi für Staats- und Verwaltungsrecht an der Universität Zürich (Habilitation)

2006 Titularprofessorin für Staats- und Verwaltungsrecht an der Universität Zürich


Forschungsschwerpunkte

Öffentliches Prozessrecht

Datenschutzrecht, allg. und Krankenversicherung

Öffentlichkeitsprinzip

wirtschaftende Verwaltung

Unternehmen mit öffentlichen Aufgaben


Praxisschwerpunkte

Wirtschaftsverwaltungsrecht

Allgemeines Verwaltungsrecht

Öffentliches Prozessrecht

Bau-, Planungs- und Umweltrecht 

Infrastrukturrecht

Energierecht

Öffentliches Beschaffungsrecht

Telekommunikationsrecht

Datenschutzrecht

Bildungsrecht

Öffentliches Personalrecht 

Deregulierung und Privatisierung

Finanzhaushaltsrecht

Staats- und Gemeinderecht

Demokratische Rechte


Publikationen

Bücher, Monographien

Öffentlichkeit und Verwaltung, Zürcher Studien zum öffentlichen Recht, Band 93, Diss. Zürich 1990

Zusammen mit Alfred Kölz: Verwaltungsverfahren und Verwaltungsrechts-pflege des Bundes. Mit einem Grundriss der Verwaltungsrechtspflege des Kantons Zürich, 1. Auflage: Zürich 1993, 2. Auflage: Zürich 1998; zusammen mit Martin Bertschi, 3. Auflage, Zürich 2013

Repetitorium zum Allgemeinen Verwaltungsrecht, 1. Auflage: Bern 1993, 2. Auflage: Bern 1998; 3. Auflage: zusammen mit Susanne Fankhauser, Bern 2005; 4. Auflage, Bern 2013

Vorsorgliche Massnahmen im öffentlichen Prozessrecht, Referat zum Schweizerischen Juristentag 1997, ZSR 1997 II S. 253 ff.

Die Beteiligten im Verwaltungsverfahren und Verwaltungsprozess, Habilitationsschrift, Zürich 2000

Zusammen mit Sabina Albrecht / Ulrich Keusen / Kathrin Lanz: Repetitorium Verwaltungsrecht, 1. Aufl. Zürich 2004; 2. Aufl. 2008; 3. Aufl. 2012

Zusammen mit Urs Bolz / Ulrich Keusen / Marcel Bischof / Andreas Lienhard: Public Private Partnership. Gesetzgeberischer Handlungsbedarf in der Schweiz, Zürich 2008

Unabhängigkeit der Aufsichtsbehörden. Umsetzung am Beispiel der Daten-schutzaufsicht des Kantons Zürich, Zürich 2008

Zusammen mit Gieri Bolliger und Antoine F. Geotschel, Geheimhaltungs-pflicht von Mitgliedern der Tierversuchskommission, Zürich 2011

Zusammen mit Andreas Lienhard, Pierre Tschannen, Felix Uhlmann, Stefan Vogel, Ausgewählte Gebiete des Bundesverwaltungsrechts, 8. A., Basel 2014


Herausgaben


Isabelle Häner (Hrsg.): Nachdenken über den demokratischen Staat und seine Geschichte, Beiträge für Alfred Kölz, Zürich 2003, S. 315 ff.

Zusammen mit Bernhard Waldmann: Der verwaltungsrechtliche Vertrag in der Praxis, Zürich 2006

Zusammen mit Markus Rüssli und Evi Schwarzenbach: Kommentar zur Zür-cher Kantonsverfassung, Zürich 2007

Zusammen mit Bernhard Waldmann: Das erstinstanzliche Verwaltungsver-fahren, Zürich 2008

Zusammen mit Bernhard Waldmann: Verwaltungsstrafrecht und sanktionie-rendes Verwaltungsrecht, Zürich 2010

Zusammen mit Bernhard Waldmann: Die Konzession, Zürich 2011

Zusammen mit Bernhard Waldmann: Brennpunkte im Verwaltungsprozess, Zürich 2013

Zusammen mit Giovanni Biaggini, Urs Saxer, Markus Schott: Fachhandbuch Verwaltungsrecht, Zürich 2015

Zusammen mit Bernhard Waldmann: Kausalabgaben, Zürich 2015


Kommentierungen


Zur Zürcher Kantonsverfassung: Einleitung: Der Verfassungsrat; Regierungsrat: Art. 60 - 72; Rechtspflege: Art. 77, Art. 79; in: Kommentar zur Zürcher Kantonsverfassung, Zürich 2007

Zum Bundesgerichtsgesetz: Art. 34 - 37; in: Kommentar zum Bundesgerichtsgesetz, hrsg. von Marcel A. Niggli/Peter Uebersax/Hans Wiprächtiger, Basel u.a. 2008, 2..A. 2011

Zum Öffentlichkeitsgesetz des Bundes: Art. 10, 12, 15 und 16; in: Kommen-tar Öffentlichkeitsgesetz, hrsg. von Stehphan C. Brunner und Luzius Mader, Bern 2008

Strassenrecht, in: Schweizerisches Bundesverwaltungsrecht, Band IV, Ver-kehrsrecht, hrsg. von Georg Müller, Basel 2008, S. 171 - 250

Zum Bundesgesetz über das Verwaltungsverfahren: Art. 6, Art. 48 VwVG, in: Kommentar zum Bundesgesetz über das Verwaltungsverfahren (VwVG), Christoph Auer/Markus Müller/Benjamin Schindler (Hrsg.), Zürich/St. Gallen, 2008

Zum Bundesgesetz über das Verwaltungsverfahren, Art. 25, Art. 25a VwVG, in: Praxiskommentar zum Bundesgesetz über das Verwaltungsverfahren, Bernhard Waldmann/Philippe Weissenberger (Hrsg.), Zürich 2009, 2. A. Zü-rich 2016

Zum UWG: Art. 20 – 22 UWG, in: Kommentar zum Bundesgesetz gegen den unlauteren Wettbewerb (UWG), hrsg. von Reto Hilty und Reto Arpagaus, Basel 2013

Zum Öffentlichkeitsgesetz: Art. 7, 8 und 9 BGÖ, in: Kommentar zum Daten-schutzgesetz und Öffentlichkeitsgesetz, hrsg. von Urs Mauerer-Lambrou/Gabor-Paul Blechta, 3. A., Basel 2014


Aufsätze/Artikel

Parlamentarische Erkundungsfreiheit gegenüber der Verwaltung, in: Das Parlament - ’Oberste Gewalt des Bundes’?, Festschrift der Bundesversamm-lung zur 700-Jahr-Feier der Eidgenossenschaft, Bern 1991, S. 381-399.

Störfallverordnung: Daten, Datenschutz und Information im Risikobereich, Umweltrecht in der Praxis (URP) 1992, S. 436-457

Zusammen mit Hansjörg Seiler und Markus Siegenthaler: Datenschutz ver-sus Umweltinformation; insbesondere im Rahmen des Vollzugs der Störfall-verordnung, Umweltrecht in der Praxis, erscheint in: Umweltrecht in der Pra-xis (URP) 1995, S. 57 - 66

Grundrechtliche Aspekte im öffentlichen Personalrecht, in: Handbuch des öffentlichen Dienstes (hrsg. von Peter Helbling und Tomas Poledna), Bern 1999, S. 395 - 418

Zur Beschwerdelegitimation und zur Beiladung von Krankenkassen, Urteilsbesprechung Eidgenössisches Versicherungsgericht, Urteil vom 12.3.1999 in Sache Visana c. Eidgenössisches Departement des Innern, AJP 1999, S. 1149 - 1153.

Ärztliche Medikamentenabgabe - Ungenügen des Rechtsschutzes, Neue Zürcher Zeitung, Donnerstag, 21. Oktober 1999, Nr. 245, S. 50 Rechtsschutz und Verwaltung, in: Materialien zur Zürcher Verfassungsreform, hrsg. von Thomas Dähler, Alfred Kölz, Markus Notter, Zürich 2000, S. 21 - 36.

Vorläufig kein Wettbewerb auf der „letzten Meile“, Besprechung Bundesge-richtsentscheid vom 13. März 2001, Medialex 2/01, S. 112 - 113.

Der verwaltungsrechtliche Vertrag als effizienteres Instrument für den Um-weltschutzvollzug? URP 2001/6, S. 591 ff.

Privatisierung staatlicher Ausgaben (Finanzierungsprivatisierung) unter ver-fassungsrechtlichen Aspekten, ZBI 2001, S. 423 ff.

Privatisierung der öffentlichen Dienste: parlamentarische Einflussnahme und Oberaufsicht: in: Parlament. Mitteilungsblatt der Schweizerischen Gesellschaft für Parlamentsfragen, 2001/3, S. 4 ff.

Vorsorgliche Massnahmen bei Mobilterminierung abgelehnt, Besprechung Bundesgerichtsentscheid vom 24. Juli 2001, Medialex 4/2001, S. 226 ff.

Die Einwilligung der betroffenen Person als Surrogat der gesetzlichen Grundlage bei individuell-konkreten Staatshandlungen, ZBI 2002, S. 57 ff.

Flughafen Zürich - Kloten: Unzulässigkeit der Öffnung des Südens für den Flugverkehr?, URP 2002, S. 136 ff.

Grundrechtsgeltung bei der Wahrnehmung staatlicher Aufgaben durch pri-vate, AJP 10/2002, S. 1144 ff.

Comfort letters - Einsatzmöglichkeiten im Schweizerischen Kartellrecht von Wettbewerbsstreitigkeiten, in: Roger Zäch (Hrsg.), Schweizerisches Kartell-recht, Revision und Praxis, Zürich 2002, S. 133 ff.

Der private Verfassungsentwurf Kölz/Müller - seine Wirkungen, in: Nachdenken über den demokratischen Staat und seine Geschichte, Beiträge für Alfred Kölz Hrsg. von Isabelle Häner, Zürich 2003, S. 315 ff.

Rund um die Akten im Verfahren vor der Ombudsperson: Akteneinsichtsrecht und Amtshilfe, in: 25 Jahre Ombudsperson des Kantons Zürich - Festschrift, Zürich 2003, S. 75 ff.

Das veränderte Berufsbild des Anwaltes und der Anwältin. Neuere Entwicklungen in der Rechtsberatung und Rechtsvertretung, in: Bernhard Ehrenzeller (Hrsg.), Das Anwaltsrecht nach dem BGFA. Fragen und Entwicklungen im Recht der Rechtsvertretung und Rechtsberatung der Schweiz, St. Gallen 2003, S. 9 ff.

Das Öffentlichkeitsprinzip in der Verwaltung im Bund und in den Kantonen - Neuere Entwicklungen, ZBI 2003, S. 281 - 302

Datenschutz in der Krankenversicherung. Wahrung des Patientengeheimnisses und Offenlegung von Gesundheitsdaten: eine Interessenabwägung aus der Sicht des Versicherten, digma (Zeitschrift für Datenrecht und Informationssicherheit), 2003, S. 146 - 159

Umweltinformation: Aktive Information und passives Zugangsrecht, URP 2004, S. 3 - 27

Ein Fall von treuwidriger Rechtsmittelerhebung, PBG aktuell 3/2004, S. 41 - 45

Überlegungen zum Verbandsbeschwerderecht nach dem Zürcher Stadion-Streit, Causa Sport 2/2004, S. 1 - 12

Gemeindeversammlung oder Parlament? - Eine Diskussion zwischen Ideal und Wirklichkeit, Neue Zürcher Zeitung, Mittwoch, 15. September 2004/Nr. 215, S. 59

Die Funktion des Öffentlichkeitsprinzips, digma (Zeitschrift für Datenrecht und Informationssicherheit) 2004, S. 146 - 149

Zusammen mit Michael Schmid, Zaghafte Abkehr vom Geheimhaltungsprin-zip, medialex 2005, S. 3 - 4

Zusammen mit Tomas Poledna und Thomas Gächter, Die Verfassungskon-trolle ist aus dem Gleichgewicht, Staatspolitisches Forum, NZZ vom 20. Juli 2005, Nr. 167, S. 15.

Zusammen mit Monika Mörikofer, Eine neue Einsprache im baurechtlichen Bewilligungsverfahren? PBG aktuell, 2005, S. 5 - 14

Bau-, umwelt- und verfahrensrechtliche Aspekte des Sportstättenbaus, in: Sport und Recht, Oliver Arter/Margareta Baddeley (Hrsg.), Bern 2006, S. 157 - 181

Rechtsschutz und Rechtspflegebehörden in der neuen Zürcher Kantonsverfassung, in: Die neue Zürcher Kantonsverfassung, Materialien zur Zürcher Verfassungsreform, Zürich 2006, S. 139 - 156

-Gerichtliche Überprüfung von Volksentscheiden, in: Festschrift Juristentag 2006 Individuum und Gesellschaft, Zürich 2006, S. 491 - 504

Funktion des Datenschutz- und Öffentlichkeitsbeauftragten beim öffentlichen Zugang zu den amtlichen Akten, in: Das Öffentlichkeitsgesetz des Bundes, Bernhard Ehrenzeller (Hrsg.), St. Gallen 2006, S. 73 - 90

Der verwaltungsrechtliche Vertrag - Verfahrensfragen, in: Der verwaltungs-rechtliche Vertrag in der Praxis, Isabelle Häner / Bernhard Waldmann (Hrsg.), Zürich 2007, S. 39 - 55

Neuerungen im USG unter besonderer Berücksichtigung des Verbandsbe-schwerderechts, PBG aktuell 3/2007, S. 5 - 13

Die Stellung von Verbänden in der Gerichtsverfassung - unter besonderer Berücksichtigung der Ausübung des Verbandsbeschwerderechts, in: Akteure der Gerichtsbarkeit von Benjamin Schindler und Patrick Sutter (Hrsg), St. Gallen 2007, S. 297 - 318

Rechtslage in der Schweiz zur Bekämpfung von Smog, URP 2007, S. 898 - 921

Qualitätssicherung und Leistungsbeurteilung: Rechtsfragen zur Stellung der Lehrerschaft, in: Das neue Zürcher Volksschulrecht von Thomas Gächter und Tobias Jaag (Hrsg.), Zürich 2007, S. 147 - 166

Anforderungen an die richterliche Unabhängigkeit der BRK-Mitglieder, PBG aktuell, 4/2007, S. 31 - 39

Die Feststellung des rechtserheblichen Sachverhaltes, in: Isabelle Häner / Bernhard Waldmann (Hrsg.), Das erstinstanzliche Verwaltungsverfahren, Zürich u.a. 2008, S. 33 - 53

Prozessieren im öffentlichen Recht, in: Anwaltsrevue 4/2009, S. 174 – 179

Die Mindestgarantie für Strafverfahren und ihre Bedeutung für verwaltungs-rechtliche Sanktionen, in: Isabelle Häner / Bernhard Waldmann (Hrsg.), Verwaltungsstrafrecht und sanktionierendes Verwaltungsrecht, Zürich 2010, S. 19 – 40

Das Ende des Konzessionsverhältnisses, in: Isabelle Häner / Bernhard Waldmann (Hrsg.), Die Konzession, Zürich 2011, S. 89 – 104

Wirtschaftende Verwaltung – Auch für sie gilt der Rechtsstaat, in: Claudia Kaufmann, Ombudsarbeit mit Zukunft Ausrichtung und Ansprüche, Zürich 2011, S. 101 - 111

Die Ausgestaltung der Unabhängigkeit der Datenschutzaufsichtsbehörden in Bund und Kantonen, in: Astrid Epiney/Julia Hänni/Flavia Brülisauer /Hrsg.), Die Unabhängigkeit der Aufsichtsbehörden. Und weitere aktuelle Fragen des Datenschutzrechts, Zürich/Basel/Genf 2012, S. 45 – 69

Transportvertrag. Ein verwaltungsrechtlicher Vertrag im Zivilrechtskleid, in: Festschrift für Tobias Jaag, Zürich 2012, S. 401 – 403

Anforderungen an die Beschwerde, in: Isabelle Häner / Bernhard Waldmann (Hrsg.), Brennpunkte im Verwaltungsprozess, Zürich 2013, S. 27 – 56

Entwicklungen im Raumplanungs-, Bau- und Umweltrecht, SJZ 2013, S. 467 - 472

Entwicklungen im Raumplanungs-, Bau- und Umweltrecht, SJZ 2014, S. 516 - 521

Organisationsrecht (ausgewählte Fragen), in: Fachhandbuch Verwaltungs-recht, Giovanni Biaggini/Isabelle Häner/Urs Saxer/Markus Schott, Fachhandbuch Verwaltungsrecht, Zürich 2015, S. 1165 – 1210

Kausalabgabe – Eine Einführung, in: Isabelle Häner/Bernhard Waldmann, Kausalabgaben, Zürich 2015, S. 1 – 25

Entwicklungen im Raumplanungs-, Bau- und Umweltrecht, SJZ 2015, S. 496 – 501

Zusammen mit Markus Metz: Kommunikation in öffentlichkeitswirksamen Verwaltungsprozessen, in: Kommunikation der Gerichte. Recht und Praxis, Zürich 2015, S. 71 – 84

Verhaltenssteuerung im liberalen Rechtsstaat, Festschrift für Peter Hänni, Freibrug 2015, S. 29 – 42.

Entwicklungen im Raumplanungs-, Bau- und Umweltrecht, SJZ 2016, S. 464 – 469

Zugang zu Information: Öffentlichkeitsprinzip – Geschäftsgeheimnis, digma 2016, S. 118 – 121


Redaktion

Mitredaktorin beim Periodikum „Sozialversicherungsrecht (SVR), Rechtspre-chung“, Verlag Helbling & Lichtenhahn, Basel (1995 – 2000)